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國外高速公路如何收費？

內容來自hexun新聞

在剛剛過去的“雙節黃金周”中，由於高速小客車免費通行，長假首日部分省市高速公路流量一度增長40%至200%。引發社會各界對高速“免費”是否導致擁堵的熱烈討論。從一百年前世界第一條高速公路在德國修建而成至今，各國高速公路的修建、維護資金來源都各有不同，“免費”與否也並非絕對。日本：全部高速均收費截至2010年4月，日本公路總裡程約120萬公裡，其中收費公路總計9507公裡。對於這一總面積約37萬平方公裡、地形狹長的島國，幾乎達到瞭全覆蓋。其中高速公路總裡程為9126.8公裡，全部為收費公路。日本首都高速公路公司此前一直實行定額制收費制度，自2011年1月1日起開始實行按裡程計費制度：裝有裡程表的普通車輛6公裡以內500日元（合人民幣40元），每6公裡收費100日元（合人民幣8元），上限為900日元（72元）；未安裝裡程表的普通車輛一次性收費900日元。大型車輛的收費則是普通車輛的兩倍，且節假日和夜間均無打折。除瞭按照固定線路裡程收費以外，主線上還有收費站，因此如果從九州南部的鹿兒島一直開到本州北部的青森，過路費接近40,000日元，合人民幣3214元。由於日本高速公路實行“貸款修路、收費償還”政策，高速公房貸二順位怎麼貸款比較會過件路收費數額每年共計約1000億至1200億日元（合約80億至96億人民幣）。1975年，日本政府修改《公路建設特別措施法》並對高速公路的收費制度重新修正，確認瞭通過征收效益比較好的道路的通行費用，以維持新建的地方高速公路的經營的措施。而《公路建設特別措施法》中第23條同時規定瞭，高速公路必須符合“償還主義”和“公正妥當主義”。30多年過去之後，日本高速卻依舊有40萬億日元的債務，收費也呈現出提高的趨勢。此舉遭到瞭民眾的不滿。2010年6月28日開始對免費化進行實驗，選定瞭37條路線的50個路段，共占全國高速公路網總長度的20%作為試點，最終卻因2011年3月的日本地震而暫時終結。法國：收費高速歐洲最多且價格昂貴始建於20世紀34二十至三十年代的法國高速公路，不僅在歐盟國傢中最密集且路線最長，同時收費高速公路的比例也最高。在20世紀60年代末期，法國僅有1010公裡的高速公路，而從1980年的3733公裡至2008年底，法國收費高速公路總裡程已達到8522.4公裡，約占高速公路總裡程11000公裡的77.48%。相較而言，盡管法國的收費公路總裡程隻相當於中國的4%，但2006年法國車輛通行費用總計達到64.07億歐元，相當於中國2005年車輛通行費總收入（1500億元）的43%。法國的高速公路按照車輛大小分為五種類型類型收費。按收費最低的小型車計算，從巴黎到波爾多高速收費超過50歐元，加上60餘歐元的耗油費用，579公裡的路程單程需花費110餘歐元，合人民幣近900元。根據《國際先驅導報》報道，法國網民於2012年7月3日公佈的法國最貴高速路排行榜顯示，2010年末剛通車的A65公路150公裡路段要繳納20.7歐元（合人民幣168元），相當於每公裡成本達0.138歐元（合人民幣1.12元）。法國是較早推行特許經營方式進行高速公路建設的國傢之一，國傢裝備部通過招標、與特許公司談判並最終批準決定收費高速公路的特許經營權，隨後，國傢以貸款形式參與公司經營，風險供擔，期限一般高於30年。2005年法國政府實現瞭高速公路網的私有化，並要求隻有在特許經營的高速公路上才允許收取通行費，用於公路的建設養護。由於管理特許經營路段屬於不同的特許經營公司，所以在法國高速公路的收費各不相同。因而政府每年都會對高速公路網數千個價格進行檢查，以杜絕特許經營公司的價格任意上漲。法國主要高速公路特許經營公司之一的APRR在解釋公路收費時曾對媒體說：“如果法國取消過路費，每個傢庭每年需要繳納450歐元(合3658元人民幣)的稅。”而與費用高昂的收費公路並行的，還同時設有多條二級公路與免費高速公路，為車主提供瞭更多選擇。德國：高速公路隻對大卡車收費德國擁有世界上第一條高速公路，自1932年德國波恩至科隆高速公路建成以來，高速公路開始在全世界廣泛發展。而如今，德國也是歐洲少數幾個對轎車不收取高速公路費用的國傢之一。截至2009年，德國高速公路運量達2254億輛公裡，占聯邦公路和高速公路總運量32.3%。德高速公路平均每天通車數量為48800輛，其中重型卡車占13.9%。德國有1.1萬公裡高速公路，並一直未對任何車輛都不收費，成為歐洲各運輸公司穿越歐洲的首選路段。東歐10國加入歐盟後，德境內卡車劇增。2004 年，每個工作日平均有160萬輛卡車在高速公路上行駛。時常造成交通堵塞。按照德國於2002年通過的《高速公路養路費法》，從2005年1月開始，德國開始對12噸以上的卡車收費，費率根據其軸載和排氣量，分為0.1歐元每公裡至0.17歐元每公裡6個等級收取費用，污染環境大的卡車多交費。2005年，德國高速公路收費總額為28.6億歐元 ，2009年增加到43.25億歐元。德國的高速公路網絡是全歐洲最大的也是最貴的：不僅采用瞭安全保障、救援、電子顯示與監視、人工監督、導航等世界上最先進的電子系統，還有厚實的路面，先進的易排水結構，使得德國的高速公路幾乎沒有裂縫和坑洞。德國高速公路的事故發生率不但在歐洲屬於最低，還低於美國。至今，絕大部分的道路維修保養費用都是由政府從稅收中支付。2001年至2009年間，德政府累計投資111億歐元，新建瞭1100多公裡高速公路，並投入58億歐元，將570公裡高速公路拓寬至6車道以上。表面看來，德國的小型客車並不需單獨繳納高速公路費，但從稅費角度看，在汽油和柴油價格中，以能源稅、增值稅等形式交給聯邦政府，用於公路維護、環境保護等。美國：僅有十分之一高速象征性收費美國，是世界上高速公路總裡程最長的國傢，總長為88105公裡。由於在美國，已經建成的高速公路，其維護資金來源基本上是聯邦政府的稅收，因而州政府僅通過對一些年久失修的“老字輩”高速公路收費以用於維護和保養。所以，除瞭90%左右的免費高速公路之外，全美各地僅有少部分公路象征性收費。部分路段平均1000公裡才會出現兩個收費站，費用從從2美元到20美元不等。這樣的“優惠條件”是從1956年，美國國會通過《聯邦資助公路法案》開始的。當時的美國政府認為，如果公路收費，勢必會給行車帶來諸多不便，這違背瞭高速公路的意義。然而，在簽署《聯邦資助公路法案》的同時，美國政府還特別成立瞭聯邦公路信托基金，該基金會的資金來源就是聯邦政府征收的機動車燃油稅，也就是說，誰用的油多，使用的道路多，誰繳的稅就多。除此之外，美國對機動車的銷售稅和使用稅等稅收也包括在瞭高速公路建設費用當中。也就是說，在美國高速公路上行駛的車輛已經通過稅收，先期“預付”瞭公路的建設費用。根據美國聯邦高速公路管理局2003年公佈的“高速公路收入及用戶收入分配”數據顯示，大約百分之五十六的建造與維護成本由使用者支付，其中最大宗是由州政府及聯邦政府征收的燃料稅。在美國東部，在1956年之前修築或計劃的州際公路有一些是以收費公路的方式營運。其他的成本則由聯邦預算支出。天下本沒有“免費”的高速。從全部都要交錢，到一分錢都不用交，高速公路作為準公共性質的建設，必然少不瞭每位使用者、甚至公民以各種不同的方式掏腰包。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-10-10/146597696.html

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