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  而在解讀"允許農村集體經營性建設用地入市"的問題時,韓長賦更是明確表示,"現在有些解讀不全面。農村集體經營性建設用地入市的問題'不能誤解誤讀'。"

  無論是房貸二胎利率比較利率多少免費諮詢試算農村承包土地經營權的"流轉",還是集體經營性建設用地的"入市"要想全面推開,都需要大量的準備要做,其中"確權"工作就是必不可少的一項。

  已設163個土地流轉中心

  特別是在談到的農民宅基地問題時,韓長賦指出,"絕不能誤以為農民的宅基地就可以自由買賣瞭,城裡人就可以到農村買個宅基地蓋房子,甚至蓋別墅。"

  據記者瞭解到,上述《實施方案》中,廣東共有五地被設為國務院農村綜合改革示范試點單位,其中清遠市陽山縣在土地承包經營權確權頒證工作中推進的速度較快。據最新報告顯示,該縣目前完成兩個試點鎮和6個村的土地確權辦證工作。

農業部土地流轉轉不是承包權而是經營權

  昨日,國新辦舉行瞭全國糧食增產農民增收及貫徹落實三中全會精神等情況發佈會。會上,農業部部長韓長賦明確表示,當前對"允許農村集體經營性建設用地入市"的解讀並不"全面",再次強調瞭此類土地入市的三大限定。

  轉基因研究應用

  "概括地說,允許入市的隻是農村集體經營性建設用地,並不是說所有的農村建設用地都可以自由入市。即便是集體的經營性建設用地入市,首先也還要確權、確地,不能無證轉讓。"韓長賦說。

  "人們對轉基因有疑慮和擔心,主要是轉基因在我國發展時間比較短,對轉基因技術不瞭解,科普宣傳不夠。"畢美傢說,"下一步,將與有關部門加大科普宣傳力度,使更多人知道轉基因是一個什麼樣的事物。隨著實踐的發展和科普宣傳的深入,人們對轉基因產品疑慮是可以逐步打消的。"

 把握好"三個限定詞"

  "這已經算是很快的瞭,農村土地確權要尊重歷史、依法依規,又要註重因地制宜、確權賦能,很多細節問題都要考量,要不然以後都可能會出亂子。"一位基層工作人員就向記者表示。

  一位農業經濟學者向記者表示,"這個提醒是很有必要的,現在很多人的眼睛都盯在'流轉'上,根本沒想到這麼多的政策要求,如果現在不強調,今後很可能會出現各種違規或者資源浪費的情況。"

  近年來,我省加強農村土地承包管理服務,推進建設流轉平臺,落實瞭承包地塊、面積、合同、證書"四到戶",積極開展瞭承包經營權確權登記試點,建立健全瞭糾紛調解仲裁體系,逐步完善土地承包關系。目前,全省實行傢庭承包耕地2804萬畝,承包農戶總數1096萬戶,設立各類農村土地流轉服務中心163個,農村土地承包經營權流轉857.8萬畝。

內容來自sina新聞

  具體到廣東省來說,"農村土地制度改革"等工作都在通過示范試點方式在穩步推進。一位省內農業系統工作人員表示,根據今年7月印發的《廣東省農村綜合改革示范試點實施方案》,"推進農村集體產權確權登記頒證"及"探索建立農村土地管理新機制"都是這項工作的主要任務,"這些基礎性工作的完成是以後各項工作開展的基礎。"

  "土地制度是農村最基本的制度,土地關系是農村最基礎的生產關系。土地權益也是農民最大的一塊利益,所以土地制度的問題確實牽一發動全身。"韓長賦首先表示,其中傢庭承包責任制就是我國最基本的一項土地制度安排,"要依法保障農民的承包地權益,這是農民的第一個土地權益。"

  省農業廳相關負責人介紹,"廣東省將從2014年起,力爭用3年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。"

  對此,不少專傢表示,農村土地制度改革的基礎仍需夯實,包括確權等在內的基礎工作決不可操之過急。記者從廣東省農業廳瞭解到,我省將從2014年起,力爭用3年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。

  他再次強調,該類用地入市一定要把握好"三個限定詞",一是"流轉"的對象是集體的經營性建設用地的經營權,並不是集體所有的建設用地,因為農村還有公益性建設用地和宅基地,更不是原來建設用地之外的其他耕地,這是一個限定詞。二是符合規劃。即使取得土地使用權,要建設什麼也要符合規劃。三是用途管制。

  鏈接

  積極穩妥推進

  在解答關於農村土地制度改革的問題時,韓長賦蘆洲房屋增貸首先從農村的承包土地經濟權的流轉入手,詳細解讀瞭十八屆三中全會《決定》中涉及的各類農村土地制度改革問題。

  據新華社電 韓長賦昨日在新聞發佈會上表示,將加快研究、推進應用、規范管理、科學發展,積極穩妥地推進農業轉基因研究與應用。

  農業部總經濟師、新聞發言人畢美傢在發佈會上答記者問時也表示,轉基因作物在世界上大規模種植已有17年,迄今為止沒有發生一起被科學證明有安全問題的案例。世界衛生組織、聯合國[微博]糧農組織一再表明,經過安全論證的轉基因產品與其他傳統食品一樣安全。

  值得註意的是,承包經營權抵押的客體是土地經營權,不是承包權。也就是說,在承包或者流轉土地上從事農業生產,並處置農產品的權利,所以不是承包權,更不是所有權,而是經營權。

  畢美傢還表示,瑞士先正達股份公司於2010年3月向我國提出瞭轉基因玉米MIR162的材料入境申請。之後該公司多次提交進口用作加工原料的安全證書申請,經我國農業轉基因生物安全委員會評審,認為該公司提供的相關材料和實驗數據不是很完整,並存在一些問題。農業部要求其補充材料。今年11月份,該公司又一次提交申請,目前正在進行評審。

新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2013-12-08/08112528353.shtml
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許志成

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