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??值得註意的是,就在此前不久,十二屆全國人大常委會第十二次會議審議瞭立法法修正案草案,提出地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或增加其義務的規范。新華社稱,這意味著一些限行、限購、限貸等地方限制性行政手段,今後將不能再“任性”。

內容來自sina新聞

??突襲:執法人員現場封店



??財經評論員李文海認為,限購限行措施,實際上是對公民財產使用權的一種外加的強制性限制,更是轉嫁城市管理責任之舉。

??一位沒有買到車的顧客說:“這樣突然限購太粗暴。”而在微博上,不滿的情緒也在發酵。









??@我就是那個傳說(普通網友): 廣州限牌的時候至少給大傢一天去搶購,你們17:45宣佈(實為17:40—編者註),給深圳市民15分鐘,打車都到不瞭車行啊!太狠啦!

20分鐘限購令 是最後一次任性?

??值得註意的是,日前召開的十二屆全國人大常委會第十二次會議審議瞭立法法修正案草案。草案提出,地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或增加其義務的規范。這意味著,存在多年的地方紅頭文件權力過大、方向跑偏等問題有望解決。

??“6點前到我們這裡隻要有過刷卡記錄的都可以開票,6點後就不行瞭。”晚上6點過後,福田區標遠汽車城一傢4S店老總對記者表示,此時該車城4S店已被警察封門。寶安一傢自主品牌車商對執法人員突然查封現場的方式表示不滿:6點剛過,執法人員到後,並未發放相關通知,直接要求4S店清場停業。從下午5點得知“可能限牌”的消息到被要求停業,短短1小時內4S店開票不到20臺車。

??聲音:突然限購太過粗暴

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??@王志安(媒體人):連深圳這種改革開放的特區都開始搞機動車限購瞭,真是讓人無語。為什麼不能學一學一河之隔的香港,汽車隨便買,車位和停車位價格全面市場化?









??幾乎同時,位於佈吉佈瀾路的安驊雪佛蘭4S店被趕到的執法人員沒收發票;福田區上梅林通大汽車城的東南三菱4S店,交警趕到現場禁止售車;晚7點左右,南山區海岸城的廣汽本田4S店,稅務局在現場登記6點之前開的發票,4S店主動勸客戶離開,表示10分鐘後關門。

??縱深

??@餘英(保利董事長):前幾天深圳的官員還代表市政府信誓旦旦地說,不會限制汽車上牌。結果,今晚6點,深圳也限牌瞭!政府的誠信是不是比國際化大都市更重要呢?





??限牌正式通告發佈之前,不少商傢推斷最後的截止時間應該到今日零點。羅湖區六星汽車城,商傢一度在財務室門口拉起隔離帶,準備迎接消費者的通宵大搶購。不過,晚上6點半左右,交通執法、國稅局等聯合組成的督查組趕到羅湖區六星汽車城,並要求4S店“6點之前沒簽合同沒開發票的,不能再辦”。整個六星汽車城內,也到處都是閃著警燈的警車、公安民警以及治安員,以維持現場秩序。



??為什麼其它城市的限購沒有引發如深圳這般的非議?今年年初,深圳市市長許勤在談到治堵問題上明確聲明:“深圳不限購不限行,依靠經濟方式治堵”。就在一周前,深圳市交委也表態“不學北上廣”。但是,在沒有任何征兆、征求民意過程的情況下,29日深圳突然公佈限牌規定,自然引起瞭輿論的一片嘩然。



??面對廣泛質疑,昨日凌晨時分,深圳官方作出回應,稱因限購高度敏感,提前公開會引發搶購和不穩定因素。所以“實施小汽車增量調控措施,必須在短期內迅速實施”,“限購是為瞭城市的長遠發展和市民的根本利益”。據瞭解,今年以來,深圳道路交通形勢尤為嚴峻,2014年11月,機動車上牌量高達6.8萬輛,同比增長63%。按照這種態勢,深圳未來兩年機動車將新增約100萬輛,到2016年底機動車保有量將超過400萬輛。到那個時候,深圳交通將積重難返,任何措施都將無法解決深圳的交通難題。

??希望這次深圳限購,就是最後一次“任性”吧。



??立法法:從根源上消滅“半夜決定”







??昨天,深圳成為全國第八個實施汽車限購政策的城市。從政策發佈,到政策執行,隻有20分鐘時間,深圳市民大呼“太狠瞭”。令市民更為不滿的是,就在一周前,深圳市交委還表態“不搞限購限行”。變臉之快,令人驚愕。



??長期以來,地方通過一紙紅頭文件就隨意限行、限購等問題既有上位法存疑的質疑,也存在不符合程序正義的問題。其中表現最突出的是公共政策搞“半夜決定”,比如之前天津、廣州等地的機動車雙限政策,都是采取臨時出臺的方法。“突然實施法”讓外界感到無所適從,並一度引發恐慌,“何以沒有緩沖期”、“如此重大的政策出臺,要不要講一點程序”的追問,使得政策的合理性與正當性飽受質疑。以至於天津環保部二胎房貸試算缺錢急用哪裡借錢門發佈的雙限政策太過急促,不但公眾沒有做好準備,連相關部門也猝不及防,交管部門於是宣佈暫不執行。

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??而江蘇省地方性法規對限牌明確規定:限牌與否必須公開征求公眾意見,並經同級人大常委會審議,即便審議通過限牌,也必須提前30天向社會公告。很顯然,有瞭這些實質性的程序把關,“深夜突襲”式的政策出臺自然就難以發生,“限與不限”也不會淪為商傢炒作的工具,公眾也不必從政府官員的話語之中,去窺探政策的動向。



??這樣的地方自覺行為值得效仿。因為現實中,“半夜決定”和“臨時起意”的公共決策很多,權力行為因為失去瞭程序把關,而變得極為的隨意。雖然很多政策的出發點並沒有問題,但由於缺乏程序公平也就少瞭結果正義。很顯然,立法法扮演瞭這樣的功能,當其得到修改之後,無疑可以發揮兜底作用。




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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2014-12-31/06475955826292770521117.shtml

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